钟二毛

1978年12月，党的十一届三中全会召开，明确提出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放。如何尽快让中国人民富起来，赋予社会主义新的生机活力？党中央在思考，广大干部在思考。

1979年广东省委批复设立深圳市。

具体到宝安县的情况是：1978年，宝安县人口33.4万人，经济总量1.27亿元，人均GDP380元。而一河之隔的香港，人口、经济总量和人均GDP分别是宝安县的13.97倍、227.44倍和16.28倍。为此深圳出现“逃港潮”现象。中央深圳市委党史研究室、深圳市史志办公室编撰的《深圳大事记（1978-2020）》“1979年”一章中记载道：“1957年、1962年和1979年3次逃港潮中，宝安县累计外逃5万多人。仅1979年1月至5月，深圳逃出人数就有1.1万多。”

1978年8月，中共惠阳地委向广东省委提交《关于宝安县改为深圳市的请示报告》，提出：“宝安这个地方将要建成为外贸基地，深圳将建为旅游区。为了进一步搞好边防，根据省委的指示精神，经地委常委讨论，我们建议把宝安县改为深圳市。”同年12月22日，宝安县革命委员会向惠阳地区革命委员会和广东省革命委员会呈报《关于宝安县改为深圳市建制的报告》，提出宝安撤县设市的若干可行性方案，其中提到：“把全县所辖范围改为市，名称叫深圳为好，因为深圳口岸全世界早已闻名。”

1979年3月5日，国务院正式下达《关于广东省设置深圳、珠海市的批复》：“将宝安县改设为深圳市，以宝安县的行政区域为深圳市行政区域。”深圳市正式成立。同年3月22日，宝安县改设为深圳市，总人口35.8万人。1979年11月，深圳市由原省、地双重领导改为地区一级的省辖市。

此外，1979年4月，广东率先向党中央提出请求：允许广东先走一步，在深圳、珠海、汕头划出一些地方实行单独管理，可初步定名为“贸易合作区”，以利于华侨、港澳同胞和外商投资，按照国际市场的需要组织生产。提议得到重视。《深圳大事记（1978-2020）》记载：1979年4月17日，邓小平在听取中央工作会议各组召集人汇报时说，新加坡吸收外资开厂，利润收入百分之五十可以拿到，还有劳务收入、税收。广东、福建有这个条件，搞特殊省，利用华侨资金、技术，包括设厂。他还说：“中央没有钱，可以给些政策，你们自己去搞。”“杀出一条血路来！”小平同志很赞成广东提出的“先行一步”的做法。他说：“就叫特区嘛！陕甘宁就是特区。”

1980年8月26日，第五届全国人大常委会第15次会议批准设立深圳、珠海、汕头、厦门经济特区，并通过《广东省经济特区条例》。深圳经济特区正式成立。

从此，作为中国改革开放的窗口和新兴移民城市，深圳迎来史无前例的发展机会，快速成为现代化国际大都市，是粤港澳大湾区四大中心城市之一、国际性综合交通枢纽、国际科技产业创新中心、中国三大全国性金融中心之一，并全力建设中国特色社会主义先行示范区、综合性国家科学中心和全球海洋中心城市。深圳，创造了世界城市发展史上的奇迹。

2020年，深圳总面积1997.47平方千米，常住人口1766.18万人，人均GDP15.98万元，是我国GDP最高的城市之一。

（作者系作家、编剧、导演）