宝安日报全媒体记者 何艳/文 通讯员 冯潇 刘鸣/图

风拂南粤，潮起前海。

从规划定位到开发建设，从探索路径到形成“前海模式”，前海始终坚持大胆试、大胆闯、自主改，一张白纸从零开始，一年一个样，呈现出生机勃勃的发展态势。

▲前海石公园。

一组数据可窥见前海的发展力量：今年1-4月，前海预计实现地区生产总值762.2亿元，增长7%；完成固定资产投资330.7亿元，增长20%；进出口总额1882亿元，增长40.7%。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，要依托深中通道等基础设施来推动珠江口东西两岸的融合发展。

前海是深中通道深圳一侧的起点，地处粤港澳大湾区的几何中心，随着深中通道的通车，前海见长的科技、人才、金融、会展、法律等要素将通过深中通道跨越伶仃洋，跃向更广阔的市场。同时，前海作为外资港资进入内地的“首站”，深中通道通车后将与港珠澳大桥等共同连接起大湾区一小时产业协作圈，前海对粤港澳大湾区发展的引擎作用更加凸显，为珠江口东西两岸带来新的发展机遇。

风劲潮涌，逐梦先行；朝前向海，聚势腾飞。而今，前海正阔步向前，全力书写新的奋斗篇章。

▲前海全景。

打造深港深度融合发展的“桥头堡”

深港双城，一衣带水。

毗邻香港这个全球金融中心，是前海深化改革开放的天然优势。“依托香港、服务内地、面向世界”——十二字的前海发展总定位，意味着前海肩负着探索丰富粤港、深港协同发展的时代使命。

“到前海去！”已经成为越来越多港人港企进入内地发展的第一站。

“80后”姚震邦是第一批来到前海深港青年梦工场创业的香港青年。他创立的天空社科技（深圳）有限公司为煤矿、电力等行业从业人员提供生命健康监测及工作管理的物联网解决方案。公司在起步阶段，曾获得过8万元的启动资金和3年的租金优惠，“这大大减轻了初创公司的压力，让我们对未来充满信心。”姚震邦说。

姚震邦也遇到过困难：“虽然知道自己的研发项目与一些大企业的业务场景契合，但不知道怎么寻找市场切入点。”

针对与姚震邦一样有困难和诉求的企业，前海不断优化服务，为企业排忧解难。近年来，前海联合宝安、南山等组织企业参加对接会，为企业提供法律、税务、知识产权等政策和业务普及等服务，帮助企业开拓、融入市场。

“我们承接了深圳一条海底隧道的项目，拿下这个订单非常重要。”姚震邦说，由于运营良好，目前公司已获得多轮融资，营收实现倍增。

2022年前海深港青年梦工场北区一期投入使用后，梦工场系列产业空间已由4.7万平方米扩展至13.9万平方米，青年创业空间更加充裕。

香港青年郑思怡投资的Bays Work加速器项目在前海深港青年梦工场北区，发展态势良好。在前海工作生活多年，郑思怡早已把自己当作前海人，“内地有广阔的市场，有无限的发展空间，我非常珍惜前海给予的资源和机会。”

▲前海深港青年梦工场。

据统计，前海深港青年梦工场已累计孵化香港创业团队691家，连续8年举办前海粤港澳台青年创新创业大赛，成为香港青年内地追梦圆梦的“摇篮”和“孵化器”。

2023年7月，前海发布支持港澳青年就业创业“十二条措施”支持港澳青年融入国家发展大局，促进港澳青年在粤港澳大湾区创新创业。

此外，深圳“前海港企贷”落地、港澳23类专业人士经备案（登记）执业、首家哈罗港人子弟学校开校，累计建成9所国际学校、引进8家国际化医疗机构，“港澳药械通”落地、前海法院首创“港区陪审”“港区调解”制度……一系列支持政策吸引香港青年、创业者和科研机构纷至沓来。

截至目前，在前海注册的港资企业达到9055家，注册资本金达到9469.47亿元。在前海工作、生活的香港居民超过1万人。

深港“双向奔赴”，前海拿出最大的诚意，与香港同心聚力、同向发力。

今年4月，财政部、税务总局印发通知，明确将15%企业所得税优惠政策扩展到前海合作区全域，对在前海工作的香港居民，其个人所得税税负超过香港税负的部分予以免征，同时，境外高端人才和紧缺人才享受15%个人所得税税率优惠。

6月起，身处前海的港人港企无须返回香港，便可在前海e站通政务服务中心通过香港“跨境通办”自助服务机和“智方便”自助登记站申办多项香港政务服务，大大提升了在前海的香港居民办事效率及前海跨境政务便利化水平。

一直以来，前海在制定政策、谋划项目时，力求推动两地规则机制一体化衔接、基础设施一体化联通、民生领域一体化融通，助力香港拓展发展空间、优化经济结构、增强竞争优势，促进香港长期繁荣稳定。

近年来，前海全面准确贯彻“一国两制”方针，率先落实内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）框架内对港开放措施，全国首家港资控股的消费金融公司、公募基金公司、合资证券公司以及港交所前海联合交易中心陆续开业。前海已经成为与香港关联度最高、合作最紧密的区域之一，在支持香港融入国家发展大局中发挥了“桥头堡”作用。

▲前海国际仲裁大厦。

打造现代服务业高质量发展的引领区

今年6月，第二届粤港澳大湾区国际数据交易周人工智能主题活动在深圳前海举行。会上透露，前海将继续围绕“推进前海开发开放”，坚持发展和安全并重的原则，根据人工智能的发展趋势，加快打造数据产业集群，并积极与深圳数据交易所合作，促进数据要素安全有序流通，进一步赋能人工智能行业的发展。

以现代服务业见长的前海，正在科技产业方面寻求“弯道超车”。人工智能集聚区是前海2023年发布的新一批“六大集聚区”之一。将聚焦通用大模型、智能算力芯片等“专精特新”、单项冠军、独角兽企业，旨在促进人工智能与现代服务业、先进制造业融合发展。目前，前海已集聚商汤科技、思谋科技、影石创新等人工智能龙头企业。

事实上，前海已在两年前就提前布局发力“集聚区”建设。2022年12月发布首批“六大集聚区”，次年11月发布新一批“六大集聚区”，形成了风投创投、天然气贸易、融资租赁、跨境电商、涉税服务、高端智库、人工智能、供应链、集成电路、海工装备、航运服务、国际咨询等“6+6”的产业集聚区，丰富的业态大大提升了前海的发展能级。

不久前，《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局关于支持前海深港国际法务区高端法律服务业集聚的实施办法（修订）》正式实施，入驻前海深港国际法务区、聘用港澳法律专业人士、为涉外法律服务事项作出突出贡献等均可获得扶持，同一法律服务机构同年度内支持总额最高可达千万元。这一办法的实施，将进一步促进法律服务深港及国际合作发展，未来将吸引更多法律服务机构集聚前海。

当前，前海深港国际法务区已集聚了包括5家外国律师事务所、11家粤港澳联营律师事务所在内的220多家国际国内法律机构，可为企业提供全链条国际化的法律服务。同时，前海是国家唯一批复的中国特色社会主义法治建设示范区，可选择适用域外法解决港澳台资和外资企业商事争端。此外，最高法第一巡回法庭、第一国际商事法庭、深圳国际仲裁院、中国（深圳）知识产权保护中心、深圳知识产权法庭等权威机构也设在前海。

有经济观察人士指出，生产性服务业一般属于知识密集型行业，往往初始投入较高而边际成本较低，属于典型的规模报酬递增行业，需要有较强的产业集聚才可形成可持续的发展。而前海正是通过“集聚区”的建设，迅速推进现代生产性服务业的产业链落地。目前，前海“6+6”的产业集聚区已取得阶段性成效，初步实现了现代服务业高端要素集聚发展。

专业机构评估显示，前海营商环境已跻身全球第一梯队。越来越优化的营商环境，使得高端要素加速集聚。一批港资合资金融、现代物流、信息服务、科技服务及专业服务企业集聚前海，基本形成了高端引领、集约发展、辐射示范的现代服务业体系。

▲深圳宝安国际机场地处粤港澳大湾区“黄金内湾”核心区位，是大湾区独一无二的“六位一体”综合交通枢纽。

打造新时代改革开放的新高地

经过13年的发展，前海这个“特区中的特区”已经成为国内发展最快、质量最高、效益最好的区域之一。《前海方案》《前海规划》的接连出台，为前海装上更为强劲的动力引擎，为前海全面深化改革开放擘画了崭新前景。

——大湾区核心发展要素齐全。前海拥有1个国际机场、6个港口、5个开放口岸、68公里黄金海岸带，1小时可达香港中环、澳门。港口年吞吐量近1600万标箱，机场旅客吞吐量4500万人次、货邮150万吨。前海具备了空港枢纽、海港枢纽、会展商务、现代服务等大湾区核心发展要素，拥有良好的生态条件和交通条件。

——跨境金融服务丰富便捷。前海是中国金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区。目前，已经实现跨境人民币贷款、跨境双向发债、跨境双向资金池、跨境双向股权投资、跨境资产转让、跨境金融基础设施等“六个跨境”，前海自由贸易（FT）账户跨境收支6210亿元，前海国际金融城已入驻汇丰、瑞银等368家金融机构。

——改革创新走在前列。随着营商环境不断优化，城市功能不断完善，前海已日益成为引领改革创新的新高地，前海坚持大胆试、大胆闯、自主改，创造了大量“全国首个”“全国率先”“全国第一”，已累计推出805项制度创新成果，88项在全国推广。

——对外开放成效显著。前海综合保税区进出口值在全国综合保税区排第3位。前海对外资外企的吸引力也明显增强，在2023年《财富》评选的2022年度世界500强中，有158家世界500强在前海投资。前海有着与国际接轨的税制环境。2022年11月，前海推出全球服务商计划，积极招引、培育细分领域全球前50、国内前20的现代金融、商贸物流、信息服务等八类服务商，加快建设“互联网+”未来科技城、前海深港国际服务城、海洋新城等重大平台，发展商机潜力无限。

南海之滨，珠江东岸，镌刻着“前海”二字的巨石旁，一幅新时代的奋进画卷在此绘就——地铁网线蜿蜒会聚，建筑工地热火朝天，摩天大楼刷新着城市的天际线，规模庞大的地下城延展出壮丽的“城市倒影”，一座国际化新城拔地而起。

迈上新起点，迎来新机遇， 前海整装再出发，必将写就更多“春天的故事”，绘就新时代改革开放的精彩画卷！