宝安日报全媒体记者 张萍 通讯员 罗玮

12月9日下午，由宝安区住房和建设局主办的“筑美宝安讲习堂”第三期培训讲座举行。此次活动聚焦《关于既有非居住房屋改建保障性租赁住房的通知》，邀请政策制定者、金融机构与市场实施主体面对面交流，共同探讨非居改保工作的新路径、新方法。不少参会代表纷纷抢麦咨询，现场气氛热烈。

政策变化：降门槛、简流程、强安全

宣讲会上，市住房和建设局房屋租赁处张志重点对政策修订内容进行了详细阐释。据介绍，一方面，政策优化了流程并显著降低改建前期门槛。例如，审批权限由市级下放至区级，除取得不动产权证的非居住房屋外，具有证明权属清晰的相关主管部门文件等符合条件的房屋也可按规定改建；同时，与《民法典》充分衔接，对房屋改建涉及其他共有人或者业主利益的，须征得《民法典》规定数量的共有人或者业主同意；调整了安全鉴定、施工图纸的办理时序，有效降低了建设单位的前期门槛与时间成本。

另一方面，安全监管底线进一步筑牢。新规明确要求开展土壤污染调查，并在设计、施工、消防等关键环节实施分类介入与全过程监督。这次政策的修订，既赋予了市场更大的灵活性与积极性，也确保了改建房屋的质量与居住安全。

“项目正在走竣工验收流程，能否同步申请非居改保？”“我们能否申报更长周期的改建项目？”多位代表积极提问，折射出市场主体对修订版政策的高度关注与参与热情。

企业代表林海表示，当前市场环境下，部分商办空间出现冗余，一些物业不再适合继续用于原有用途。“非居改保”政策为盘活这类存量资产提供了重要契机。

他认为，通过将闲置的非居住房屋改造为保障性租赁住房，既能缓解新市民、青年人等群体住房困难，助力产城融合、职住平衡，又能让企业闲置资产“活起来”，实现社会效益与市场效益的“双赢”，甚至是“多赢”。

有力支撑：探索“非居改保”全生命周期管理体系

作为深圳的产业大区、人口大区，宝安区住房保障需求旺盛，存量资源丰富，是实践“非居改保”政策的前沿阵地。自政策试行以来，全区已完成5个项目的认定，盘活闲置房屋5.5万平方米，筹集保障性租赁住房1163套。

“我们注重项目选址与区域功能、产业布局、交通配套和住房需求的有机结合，确保改建项目真正服务于‘职住平衡’。”区住房和建设局工作人员介绍。

在推进过程中，宝安区初步构建了一套系统化的管理框架，包括“街区初审、部门联审、区政府审议”的三级审核机制，以及对项目实行“A、B、C”动态分级管理的制度，形成从“储备-认定-建设-运营”的全生命周期管理模式，为全市提供了可借鉴的实践经验。

在金融支持方面，在区住房和建设局的指导下，中国银行福永分行与宝安区租赁协会签订战略合作协议，一方面在《中国银行股份有限公司租赁住房信贷政策》基础上，对相关产品及利率进行了优化。另一方面开发了宝安区特色化的信贷产品，例如租赁住房开发贷、租赁住房购买贷、租赁住房经营贷，支持宝安区保障房租赁市场规范有序发展。

区住房和建设局相关负责人表示，接下来将围绕深化政策辅导、优化项目库管理、强化跨部门协同服务以及严守安全监管底线等重点方面持续发力。通过提供“一站式”服务支撑与全程监管，确保更多合规、优质的项目顺利实施，将闲置的低效空间转化为实实在在的保障房源。

项目报送渠道

根据市、区关于非居改保工作实施计划管理的要求，宝安在全区范围内开展“非居改保”项目线索征集工作，有意向的项目可以通过以下渠道进行报送：

1.联系辖区街道办事处

2.宝安区住房和建设局官网

https://www.baoan.gov.cn/jshej/zwgk/qt/tzgg/content/post_12532649.html

3.宝安区房屋租赁协会邮箱：baoanzulin@163.com

4.宝安区住房和建设局咨询电话：85901800