宝安日报全媒体记者 黄冬梅/文 李秉蓉/图

美丽的九围国际总部，这个周末再度迎来一场“宝企金服”盛会。

12月14日，党建领航·金融赋能——“宝企金服”国资国企专场业务交流会在九围国际总部召开，本次活动由区财政局（国资局）主办，兴业银行深圳前海分行、深圳国资国企改革创新研究院支持，宝安产业投资集团、九围国际总部园区建设发展有限公司承办。宝安区财政局（国资局）主要负责人，以及近百名区属国企的“掌舵人”与核心骨干会聚一堂。

在同一个地点，此次活动不仅是三个月前那场意义非凡的宝安“宝企金服”投融资大会的延续与深化，更是在中央到地方反复强调“要加强党对经济工作的全面领导，深化国资国企改革，增强核心功能、提升核心竞争力”的时代背景下，一次深化党建引领、聚力改革攻坚，直面痛点、寻求破局的关键集结。

厘清现状问题，纵深推进国企改革

在国资国企改革向纵深推进的关键阶段，专业智库的前瞻指引与经验赋能尤为重要。

活动开始，深圳国资国企改革创新研究院博士梁新宁围绕《国有企业当前面临的主要问题及对策建议》展开专题授课。梁新宁博士首先结合对部分市属国企的调研案例指出：“我们观察到，一些国企虽然在体制机制上已融入市场经济，但仍需持续推动思维模式的与时俱进。”这番话引发在座区属国企“主心骨”们的深入思考。

本次授课犹如一场对国企改革发展路径的“深度CT扫描”，通过解析一些市属国企在改革中积累的经验与阶段性挑战，清晰呈现出国企在市场化进程中可能遇到的共性问题与结构瓶颈，为宝安区属国企提供了可参照、可剖析的学习样本。梁新宁博士以市属国企实践为例，生动阐释了“使命思维”与“企业思维”如何更好地协同，以及在资产优化、主业聚焦等方面已探索出的有效路径。

在系统分析的基础上，梁新宁博士进一步结合自身多年研究积累，针对国企长远发展提出一套具有操作性的提升建议，其核心是进一步回归企业本质、强化市场基因。

例如，可参照一些市属国企经验，依据国家战略与区域发展需求，更清晰地界定功能定位；持续推动资源向1-3个核心主业集中，尤其积极布局战略性新兴产业，以此带动产业结构优化升级；同时，学习运用大数据、人工智能等手段构建智慧监管体系，实现风险防控的穿透式、实时化管理，全面提升国资监管效能。

展望“十五五”，以战略规划重塑国企未来角色

国企要长远发展，既要看清当前脚下的“荆棘”，也要把握好未来的“航向”，坚定不移，穿越重重迷雾，才能迎来柳暗花明。因此，更为宏大和根本的“规划”命题就显得尤为重要。深圳国资国企改革创新研究院的蔡天成博士，围绕“国有企业规划管理工作的新风向：以《深圳市属国有企业发展规划管理办法》为例”，与大家展开交流。

“我们正站在一个承前启后的关键节点。”蔡天成博士提到，2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”发展谋好篇、布好局的关键之年。企业的五年规划，绝非一份孤立的文件，而是国家层面与市场规律交汇的战略性产物。它一头连接着国民经济与社会发展的宏观蓝图，另一头则植根于企业生存发展的内在战略。

为何在此刻格外强调规划？蔡天成博士展示了多重维度的“必要性”：国务院国资委出台《中央企业发展规划管理办法》（45号令）为规划工作树立更严格的标尺；“十五五”时期内外环境的深刻复杂变化，要求企业必须前瞻布局；而现实中许多企业规划存在的“空中楼阁”等问题，更凸显了革新规划管理机制的紧迫性。台下，参会代表们频频点头，不时拍照记录下这些精准的洞见。

理论的廓清之后，是实践的落点。蔡天成博士结合新鲜出炉的《深圳市属国有企业发展规划管理办法》，进行了一场解剖式的解读。PPT上清晰的流程图和关键条款，让在座的宝安国企管理者看到了一个可对标、可学习的精细化管控范式。

最引发深思的，是蔡天成博士针对宝安国企“十五五”时期的战略选择给出的意见建议。即坚持以高质量党建为引领，强化战略思维、科技思维、产业思维三大思维；平衡功能性和经济性两大属性；推进稳存量与促增量并重两类业务，发挥党组织在把方向、管大局、保落实中的核心作用。最终，在党的全面领导下，最终实现“一个根本转变”——从收租的“房东”、提供空间的“园区运营商”，向深度参与产业培育、以资本和智慧赋能的“股东”与“生态构建者”转型。

从“输血”到“造血”，金融赋能兴国企

清晰的诊断与前瞻的规划之后，一个最现实的问题浮出水面：蓝图靠什么落地？改革的“血液”与“燃料”从何而来？兴业银行深圳前海分行副行长阙荣林带来的“银企同心强宝安，金融赋能兴国企”主题分享，将本次活动推向最具实操性的高潮。

阙荣林提到，近年来全国不少地方在推动“三资三化”，核心是为破解地方发展困境、深化国资国企改革。当前，宝安区属国企承载着服务城市、产业与民生的重任，也直面着盘活存量资产、补充项目资本金等一系列迫切需求。

“金融服务，不再是简单的‘给钱’，而是针对每一个痛点，设计一个良方。”阙荣林用具体的场景进一步分析，当谈到如何唤醒“沉睡”的资产时，他展示了租金资产证券化的案例：将稳定的物业租金收益权转化为一笔即刻可用的9亿元融资，期限灵活，真正实现从“持有资产”到“流动资本”的惊险一跃。类似的逻辑，还可应用于停车位、文旅项目收益权等。这仿佛为国企打开一扇新窗：资产不仅是报表上的数字，更是可以产生流动性的“富矿”。

针对国企在产业转型升级中“缺资本金”和“招商引资难”的痛点，兴业银行的方案显得更加灵活与前沿。类固收股权投资、永续保债计划、产业基金、并购融资等工具被一一阐释。例如，通过设立产业基金，国企可以以出资人身份，联动优质产业方共同落地项目，既完成招商引资的政治任务，又以市场化方式优化自身产业布局。

这背后的理念，是推动国企从传统的“资产拥有者”和“项目承包商”，向“产业生态构建者”和“资本运营高手”的角色进化。会场中，各个国企的财务负责人们记录得格外认真。“这不再是单纯的融资，而是兼具财务管理和战略发展考量的综合解决方案。”一位财务负责人坦言。

主题分享之后，会场内的讨论声渐渐响起。与会者清晰意识到，“金融赋能”的真谛，远非传统信贷的“输血”，而是通过市场化的金融工具，重塑国有资本的形态与效能，将其更深地嵌入区域产业循环的“造血”系统之中。

活动虽已落幕，但思考与行动刚刚开始。这场由党建领航、以金融赋能为抓手的深度对话，为宝安国资国企在“十五五”新征程上，如何更好地担当使命、焕发活力、驱动发展，注入了强大的思想动能与实践信心。前路虽非坦途，但方向已然明晰，“工具包”已在手中，一幅关于国企未来角色的崭新画卷，正在宝安这片热土上徐徐展开。