宝安日报全媒体记者 何一航 何祖兰 （图片均为资料图）

12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式落地，这一标志中国对外开放进入新阶段的重大国家战略，为作为粤港澳大湾区核心节点、全力打造“世界级先进制造城”与国际化滨海城区的深圳宝安，带来了依托自身禀赋践行国家战略、实现协同升级的重要契机。作为外贸大区，宝安如何在落实国家开放部署中巩固核心竞争力？记者专访了专注于宝安产业研究的新媒体产业观察员湛卢（笔名）与宝安区商务局外资外贸科负责人彭玮琳，解码这场战略联动中的宝安担当与实践路径。

多维协同

国家战略下的优势赋能新机遇

海南封关运作是国家构建更高水平开放型经济新体制的关键举措，对宝安而言，其影响核心是依托自身优势承接政策红利，实现全方位协同升级。

产业链层面，海南“加工增值超30%内销免关税”政策，为宝安企业优化全球供应链提供了战略支点。湛卢指出，宝安制造业基础雄厚且聚焦高端制造环节，面对成本与国际化挑战，企业可将部分非核心的高关税原材料进口、终端组装等环节布局至海南，构建“宝安核心研发、高端制造-海南加工增值、国际分拨-全球市场”的协同分工体系。这一模式在医疗器械、消费电子等领域已有成功案例，既能借助政策红利降本增效，更能进一步聚焦宝安在研发设计、核心零部件制造等价值链高端环节的核心优势。彭玮琳补充，宝安智能终端、“新三样”等优势产业正积极借助该政策，在海南布局国际营销分拨中心，探索“宝安智造+海南离岸”联动出海与“海南进货、宝安集散”进口新模式，让宝安的产业优势通过自贸港平台辐射更广，同时牢牢守住核心制造与产业主导权。

物流枢纽方面，海南打造面向东盟的国际航运枢纽的战略部署，为宝安强化“双循环”枢纽功能提供了新场景。湛卢分析，机遇在于跨海物流需求的激增。宝安国际机场与深港西部港区凭借密集的国内外网络、高效的集疏运体系，有望成为海南货物进入粤港澳大湾区和华南市场的核心转运枢纽，关键在于通过主动对接海口、洋浦的港口机场，将政策红利转化为宝安枢纽功能的强化动能。

政策创新上，海南在数据跨境流动、跨境金融等领域的先行先试，为宝安优化营商环境提供了可直接对标借鉴的“实践样本”。湛卢表示，宝安立足自身发展需求，系统研究海南已验证的政策方案，将成熟适用的部分转化为本地制度创新举措，既能响应国家全面开放的战略导向，更能进一步提升自身对高端资源的集聚能力。彭玮琳也提到，宝安将借鉴海南自贸港先进经验，推进前海蛇口自贸片区、前海综合保税区扩区，争取更多贸易便利、投资自由政策落地，持续夯实高端要素集聚的政策基础。

主动作为

锚定核心的务实行动路线

面对国家战略带来的机遇，宝安明确“主动对接、协同共赢”思路，所有举措均围绕巩固核心优势、承接政策红利展开，确保在落实国家战略中实现自身能级提升。

企业对接与贸易拓展精准发力。彭玮琳介绍，宝安将搭建专业化合作对接平台，组织“助力企业找市场”系列活动，支持企业参展海南消博会等重点展会，推动消费电子、智能终端等宝安拳头产品纳入离岛免税体系，让“宝安品牌”借助自贸港平台走向全球。同时，联合商协会梳理“零关税”清单与加工增值目录，组织重点行业龙头企业赴琼开展供应链优化研究，提供“一企一策”精准服务，确保企业在协同布局中始终以宝安为核心基地。

物流枢纽合作深化核心功能。湛卢建议，借鉴宝安机场码头与澳门外港码头航线开通的成功经验，推动宝安国际机场、西部港区与海口美兰机场、洋浦港签署合作备忘录，开通或加密货运航线，优化面向东盟的航空货运网络，探索“海南-宝安-内地”多式联运方案，进一步强化宝安连接国内外市场的枢纽地位，让自贸港的物流需求成为宝安枢纽功能升级的助力。

政策借鉴与制度创新聚焦提质。宝安将系统研究海南跨境数据分类管理、境外职业资格认可等操作细则，在前海、空港片区开展对标试点，将成熟经验转化为本地改革事项，持续优化营商环境。同时主动对接国际高标准经贸规则，借APEC会议筹备契机，全面提升国际化服务软环境，增强对全球资本、人才、产业的吸引力。

消费联动与产业协同形成闭环。彭玮琳表示，宝安将发挥海陆空铁立体交通优势，畅通两地人员往来，既便利居民赴海南免税消费，更通过改造重点道路与商圈标识、营造国际化氛围，吸引海南及国际游客来宝安体验商圈活力与滨海风情，实现客源共享、市场共赢。湛卢提出，可与海南重点园区探索“飞地经济”“反向飞地”合作，鼓励宝安企业在琼设立业务基地拓展市场，同时吸引海南关联企业来宝安设立研发、销售总部，形成“宝安集聚核心要素、海南拓展市场空间”的协同格局，通过柔性引才机制实现智力共享，进一步强化宝安的创新核心地位。

此外，宝安将重点发展供应链管理、数字贸易等高端业态，利用海南数据跨境流动试点政策探索联动发展新模式，巩固电商高地优势，加强专业服务业合作，让宝安在产业链、价值链中的核心地位更加稳固。

底气支撑

核心优势护航战略践行

宝安的主动作为与战略定力，源于扎实的发展根基。彭玮琳透露，宝安现有外贸备案企业超4.6万家，其中有进出口实绩企业1.4万家，数量均为全市第一；2025年1-11月，进出口总额达5567亿元，上报实际使用外资近35亿元，外贸外资规模稳居全市前列。这份亮眼成绩的背后，是坚实的高端制造业底盘、一流的营商环境和前海扩区的政策加持，这些核心优势共同构成了宝安承接国家战略红利、集聚高端资源的底气所在。

站在对外开放新起点，宝安正以清晰的思路、务实的举措，在落实国家战略中找准自身定位，通过与海南自贸港的深度协同，既践行了国家高水平开放的战略部署，又牢牢巩固了自身在产业链、枢纽功能、创新生态上的核心优势。这场跨越琼粤的开放联动，将推动宝安商贸业向更高质量发展，为粤港澳大湾区高水平开放注入更为强劲的动力。