二、“十五五”时期经济社会发展主要目标任务

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也将迎来深圳经济特区建立50周年、龙华行政区成立10周年。做好未来五年政府工作意义重大、责任重大。

未来五年

政府工作的总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，落实省委“1310”具体部署和市委、区委工作安排，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，对标“走在前、作示范、挑大梁”的使命要求，围绕“干出新气象、开创新龙华”的目标追求，高品质打造深圳数字经济核心区，高标准共建世界半导体产业科技中心，高水平建设南北“双中心”，高能级塑造“数智龙华”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保率先实现社会主义现代化取得决定性进展，为深圳协同、融合、一体化加快推进“五个中心”建设，建设好新时代经济特区，建设好新征程中国特色社会主义先行示范区，建设好粤港澳大湾区中心城市和核心引擎之一，加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，奋力在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵作出龙华新的更大贡献。

实现未来五年奋斗目标，必须善于识变应变求变，在危机中育新机、于变局中开新局，更加坚定干出新气象、开创新龙华的信心决心。

龙华经济社会发展还面临一些困难和挑战。

●外部环境变化影响加深，经济持续向好的基础还不稳固，有效需求仍然不足；

●现代化产业体系有待健全，科技创新整体效能有待提升，部分中小企业生产经营困难；

●区域协调发展仍需提速增效，国际化建设还有短板，交通拥堵、市容乱象、噪音扰民、道路开挖等问题群众反映较多；

●重点领域还有风险隐患，人口结构变化给经济发展、社会治理、民生供给等提出新课题；

●部分干部的作风能力还不能完全适应新形势新要求，部分工作机制还存在“断档”“空转”现象。这些问题本质上都是发展中的问题，必须以发展的眼光看待、以发展的办法破解。

主要预期目标

到2030年，实现“两个6000亿”目标，居民人均可支配收入与经济保持同步增长，节能减排等各项指标完成市下达目标任务。

确定上述目标，一是考虑了时与势的科学研判、稳与进的辩证统一，兼顾当前和长远、需要与可能，符合“十五五”目标要求，体现了经济大区挑大梁的责任担当，有利于增强信心、凝聚合力；二是考虑了资源禀赋、发展基础，一批千亿级、百亿级、十亿级优质企业梯队加速成形成势，一批万亿级、千亿级、百亿级重点产业加速成链成群；三是考虑了项目储备、支撑条件，一大批重大平台、重大设施、重大项目将进入成果集中涌现期，在不久的未来陆续建成投用、展现成效。

实现未来五年奋斗目标，必须坚持以推动高质量发展为主题，以建设“数智龙华”为主战略，按照“六个新”工作思路，抓紧抓实干出新气象、开创新龙华的重点任务。

我们要对标对表使命要求，聚力“走在前、作示范、挑大梁”，奋力增创高质量发展新优势。

●要有走在前的目标追求。

●要有作示范的责任担当。

●要有挑大梁的行动自觉。

我们要加快健全现代化产业体系，增强龙华优势、深圳特色、国际竞争力，全力夯实高质量发展新支撑。

●传统产业要优化升级。

●战略性新兴产业要发展壮大。

●未来产业要成形成势。

●现代服务业要扩能提质。

●基础设施体系要提速增效。

我们要充分激活“三大引擎”，全面深化改革、扩大开放、聚力创新，加速释放高质量发展新动能。

●要以改革激发内生活力。

●要以开放拓展经济纵深。

●要以创新提升发展质效。

我们要坚持以内需为主导，全力促消费、扩投资、畅循环，不断拓展高质量发展新空间。

●要供需两侧协同发力提振消费。

●要坚持投资于物和投资于人相结合。

●要破除堵点卡点畅通经济循环。

我们要深入践行人民城市理念，注重强功能、优品质、塑形象，探索走出高质量发展新路子。

●要增强综合承载功能。

●要优化城区品质管控。

●要擦亮绿美形象名片。

我们要加大保障改善民生力度，用心用情用力解民忧、惠民生、暖民心，充分共享高质量发展新成果。

●要聚焦急难愁盼解民忧。

●要提升公共服务惠民生。

●要深化人文关怀暖民心。

实现未来五年奋斗目标，必须紧紧抓住干部这个决定性因素，全面加强政府自身建设，科学把握干出新气象、开创新龙华的工作要求。

●要牢牢把握政治过硬、清正廉洁这一根本保证。

●要牢固树立永争第一、勇攀高峰这一不懈追求。

●要始终坚持市场有效、政府有为这一基本理念。

●要科学运用系统观念、底线思维这一重要方法。

●要深入践行善于学习、与时俱进这一内在要求。

●要大力弘扬攻坚克难、真抓实干这一优良作风。

●要充分用好凝心聚力、团结奋斗这一制胜法宝。

 

三、2026年主要工作安排

2026年是“十五五”开局之年、APEC会议在深举办之年，做好今年工作意义重大。今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，固定资产投资力争保持千亿规模，社会消费品零售总额增长5%，外贸进出口实现正增长，一般公共预算收入增长3%，居民收入与经济增长同步，在实际工作中争取更好结果。

实现上述目标，必须按照市委市政府和区委部署要求，接续实施提质增效“十大计划”，深入推进“百千万工程”，全面建设“数智龙华”，实现“十五五”良好开局。

（一）坚持以更大力度扩内需、稳增长，进一步巩固和增强经济持续回升向好态势

●大力提振有潜能的消费。

●持续扩大有效益的投资。

●积极服务全国统一大市场建设。

●全方位深层次优化营商环境。

（二）坚持以更大力度调结构、提质效，进一步健全符合“三化三性一力”要求的现代化产业体系

●优化提升传统产业。

●培育壮大新兴产业。

●前瞻布局未来产业。

●抢占人工智能产业发展制高点。

●推动服务业优质高效发展。

●做大做强新经济新业态。

（三）坚持以更大力度强创新、促转化，进一步推动以科技创新引领新质生产力发展

●强化企业创新主体地位。

●提升创新成果转化效能。

●提升人才引育留用质效。

●持续优化创新创业生态。

●推动新场景大规模应用。

（四）坚持以更大力度抓改革、扩开放，进一步激发高质量发展动力活力

●纵深推进重点领域改革。

●扩大高水平国际经贸合作。

●深度融入粤港澳大湾区建设。

●加力提速实施“百千万工程”。

（五）坚持以更大力度重建管、塑风貌，进一步建设现代化人民城市标杆城区

●优化城区空间发展格局。

●高质量推进有机更新。

●推动城区管理智慧化精细化。

●构建现代化基础设施体系。

（六）坚持以更大力度护生态、增绿量，进一步打造人与自然和谐共生的美丽龙华

●提升环境综合治理水平。

●倡导绿色低碳生产生活。

●建设绿美龙华生态城区。

（七）坚持以更大力度兴文化、扬特色，进一步增强城市文化软实力和影响力

●深入推进城市文明建设。

●大力繁荣文化事业。

●加快发展文化产业。

●提升文化传播力影响力。

（八）坚持以更大力度办实事、增福祉，进一步实现人民对美好生活的向往

●促进高质量充分就业。

●构建高质量教育体系。

●建设更高水平健康龙华。

●促进房地产高质量发展。

●持续提升社会保障水平。

●推动人口高质量发展。

（九）坚持以更大力度防风险、守底线，进一步推进城区治理体系和治理能力现代化

●深入推进法治龙华建设。

●稳妥防范化解风险隐患。

●织密织牢公共安全防护网。

●加强和创新社会治理。

（十）坚持以更大力度强作风、树形象，进一步提升政府治理效能和服务水平

●坚持党的全面领导。

●提高依法行政水平。

●践行为民服务宗旨。

●永葆清正廉洁本色。