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宝安日报全媒体记者 张萍 通讯员 李梦霞 吴燕飞 文/图
一笔横跨27年的环保旧账,在宝安区被依法追责!记者昨日从宝安区了解到,某五金电镀厂自1999年起,造成地块土壤严重污染,被依法判令登报向社会公开赔礼道歉,并支付生态环境修复费等各类费用合计3020.3358万元。这是深圳市首例建设用地土壤污染民事公益诉讼案。
位于宝安区航城街道的某五金电镀厂,自1999年开始生产五金构件、机箱机壳、标准件等,工艺涉及除油、酸洗、镀铜、镀镍、镀锌、镀重金属和铬钝化。此后的十余年间,企业不重视二次污染防治,甚至多次将废水未经处理直接排放或超标排放,厂内重点功能区“跑冒滴漏”严重。2005年至2017年,该企业因环境违法被生态环境部门行政处罚11次,却屡改屡犯。重金属污染物难降解、易积累,如同“隐形杀手”在土壤中悄然潜伏,直至土地再开发利用前,开展土壤污染状况调查时才被发现。

▲2021年5月地块现场情况。
2021年5月至2022年11月,宝安区航城街道办委托专业技术单位对案涉地块开展了土壤污染状况调查和土壤污染风险评估工作。调查结果显示,案涉地块土壤重金属远超过一类用地风险筛选值,地下水部分指标超过《地下水质量标准》中Ⅳ类标准,且经风险评估发现,若地块不经修复治理就使用,将存在人体健康风险隐患。深圳市生态环境局宝安管理局委托专业技术服务单位开展了地块生态环境损害鉴定。经鉴定发现,该电镀企业的污染行为与地块土壤及地下水重金属污染之间具有直接因果关系。

▲2022年专家现场检查土壤取样岩芯情况。
过去27年,工厂都停产了,还能追责吗?答案是:能!2025年1月,生态公益组织深圳市环境监测协会对该五金电镀厂提起民事公益诉讼,宝安管理局作为支持起诉方。2025年12月31日,广东省中级人民法院一审判决:该电镀厂在《中国环境报》上向社会公开赔礼道歉,并支付生态环境修复费、律师费、案件受理费和公告费合计3020.3358万元。企业未提起上诉,判决近期生效。
记者从宝安管理局了解到,土壤污染具有累积性、滞后性,现代调查监测手段与溯源排查技术的进步,可以追踪历史违法行为留下的“证据”。根据《中华人民共和国土壤污染防治法》,“污染担责”是基本原则,谁造成了土壤污染,谁就得负责修复治理。本案的判决充分体现了这一原则——追责到底,27年污染旧账,法律一样算得清!
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3020万元罚单的三笔“环境账”
深圳首例土壤污染公益诉讼案以电镀厂被判赔3020万元告终。这起案件值得每一家企业,尤其是涉及重金属、化工、电镀等重点行业企业的经营者深思。我们不妨来算算三笔账。
第一笔:时间账——赚了快钱,赔了未来。从1999年至2017年,早期粗放式的经济发展模式让企业沉迷于快速扩张产能,忽视了二次污染防治,低估了长期排污对土壤造成的损害。该企业自2005年起共被行政处罚11次,经多次整改提醒却屡犯不改,致使污染物不断累积。早期节省来的微薄利润,在现今高昂的治理费用面前杯水车薪。十多年的漠视行为,换来的是土地环境质量恶化、自然资源价值贬损、土地流转开发受阻,以及自身发展未来和群众健康安全受损。
第二笔:经济账——省下几十万,赔出三千万。 3020万元,其中土壤修复费用已超过3000万元,若按一类用地标准进行修复将花费更多。这笔钱是过去多次违规排污“节省”下来的几十倍甚至上百倍。企业为了省下污染防治费,最终换来的却是数千万的赔偿,且在修复期间,该地块无法正常开发利用,造成土地资源浪费,间接经济损失无法预估。
第三笔:声誉账——信用污点,寸步难行。在《中国环境报》上公开赔礼道歉,意味着企业的环境违法事实被广为知晓,这不仅是面子上过不去,更会带来实实在在的后果:企业信用受损,银行贷款受限,参与投标受阻,合作伙伴望而却步。对任何企业而言,这都是难以承受之重。
根据《中华人民共和国土壤污染防治法》,“污染担责”是基本原则,谁造成了土壤污染,谁就得负责修复治理。本案的判决,充分体现了法律对土壤污染“零容忍”的态度。技术手段的进步,将会让任何隐蔽的污染行为都无处遁形。
深圳市生态环境局宝安管理局也发出忠告:土壤污染“看不见”,但“跑不掉”。预防,永远比治理划算。瞒报、漏报只会加重责任,主动履行环保义务才是正道。