光明新闻全媒体记者 林彦君

▲光明区航拍图。

到2030年力争地区生产总值实现2700亿元，创新能级显著跃升，全社会研发投入强度持续拉高；创新策源能力全面增强，城市中心功能持续塑强，民生福祉成色更加厚实……8月13日，《深圳市光明区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）正式印发实施，围绕科技创新、产业发展、内需消费、城市建设、民生福祉、改革开放、平安法治七个方面部署重点任务，推动区域实现科学引领、产业赋能、城市重塑的跨越式发展。

擘画新蓝图 向新的五年迈进

过去五年，光明牢牢把握粤港澳大湾区综合性国家科学中心先行启动区战略定位，全区GDP实现1841.76亿元，科技创新、产业能级、经济规模、市场主体实现跨越式发展。

站在新起点，光明将锚定加快建设“一城三区”总目标，坚持原始创新引领、科技创新和产业创新深度融合发展、城市内涵式发展。

规划在经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障等5个领域设置了21项调控指标，力争推动地区生产总值实现2700亿元。到2030年，创新能级显著提升、成为粤港澳大湾区原始创新新引擎，经济持续较快增长、成为深圳高质量发展新动能，中心功能显著增强、成为珠江口东岸城市群新极点，社会福祉持续提升、成为深圳民生幸福新标杆，生态文明充分彰显、成为现代田园都市新样板。

到2035年，世界一流科学城基本建成，光明区科技实力、经济实力、综合实力大幅跃升，展现出强大的吸引力、辐射力和承载力，成为支撑深圳屹立于世界先进城市之林的“关键一极”，以及深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例的精彩样本。

创新驱动 构筑世界一流原始创新高地

创新是光明区别于其他城区的核心标识，更是培育发展新质生产力的源头活水。《规划纲要》提出，以建设世界一流科学城为核心使命，聚焦信息、材料、生命科学三大主攻方向，锚定原始创新策源、关键核心技术攻关、科技成果转化、创新人才集聚等重要任务，打造“三地”。

具体而言，在打造世界级原始创新策源地方面，全面提升合成生物研究、脑解析与脑模拟、材料基因组等设施开放共享水平，推动鹏城云脑Ⅲ、国家超级计算深圳中心（二期）等在建设施建成投用，新谋划落地建设一批大科学设施，构建光明实验室、深圳医学科学院、中山大学·深圳、深圳理工大学等重大科技创新平台矩阵，推动一批关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术攻关，产出一批具有重大影响力的科技成果，切实服务国家高水平科技自立自强。

在打造科技成果转化示范地方面，加快建设国家生物制造产业创新中心、省级绿色氢能关键催化材料中试平台等中小试平台，以及高端科学仪器区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区深圳）等成果转化服务平台，鼓励企业牵头建设创新联合体、牵头或参与重大科技攻关任务，打造投早、投小、投长期、投硬科技的耐心资本体系，构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”联动的创业支持体系，完善“技术研发-概念验证-小试中试-熟化量产”全链条，以“科技成果超市”“科技集市”等形式促进科技创新和产业创新深度融合，打通成果转化“最初一公里”和市场应用“最后一公里”，构建具有全球竞争力的成果转化生态。到2030年，全社会研发经费投入强度达6.7%，市级以上科技创新平台数量达280个。

在打造大湾区高水平人才集聚地方面，加强“以赛引才、以会引才、以才引才”，构建以顶尖科学家、科技领军人才为塔尖，青年科技人才、卓越工程师、科技型企业家为塔腰，各类基础性人才为塔基的“人才金字塔”，建立职务科技成果资产单列管理制度，推进“先赋权后转化”“先使用后付费”改革，强化教育、科技、人才、产业等多部门跨界协同，充分释放科研人员创新自主权，将光明科学城建设为大湾区高水平人才开展科学研究、创新创业的逐梦圆梦之地。

产业立区 夯实实体经济根基

实体经济是区域高质量发展的压舱基石。《规划纲要》提出，坚持工业立区、制造业当家，强化科技创新和产业创新深度融合、现代服务业与先进制造业融合发展，建设具有国际竞争力的现代化产业体系，打造新质生产力的示范引领区。

发展壮大战略性新兴产业集群，聚焦信息、材料、生命三大领域，找准细分赛道，加快培育和发展新质生产力，塑造产业发展新动能。

巩固优势引领类产业，巩固超高清视频与显示、新能源、高端医疗器械产业优势，做强玻璃基板、偏光片等核心材料和显示面板、感光器件等关键器件，推动钠离子电池、锂钠混合电池、半固态/固态电池等高能量密度电池产业化，壮大高端医学影像设备、高值医用耗材、高效诊断产品产业规模；推动风口产业蓬勃发展，大力发展半导体与集成电路、智能终端与智能机器人、低空装备与应用等风口产业，推进晶圆级、系统级、扇出型等先进封装技术产业化，推动智能传感器在具身智能、医疗器械、智能家居、高端装备等领域应用，发展智能终端与智能机器人核心零部件、终端产品，聚焦无人机整机研发制造、电动垂直起降飞行器（eVTOL）关键零部件制造等发展低空产业；补齐产业短板领域，补齐高性能与前沿新材料、生物医药与生命健康产业短板，围绕新能源、低空制造、集成电路、医疗器械等产业领域应用需求，发展新能源材料、碳纤维复合材料、低维纳米材料等先进材料，培育血液制品、新靶点化学药、mRNA疫苗等特色产业。

推动未来产业成形成势，聚焦生物医药、医美化妆品、生物原料、装备配套等核心赛道发展生物制造产业，聚焦脑机接口、神经药物、诊疗技术等重点方向发展脑科学与脑机工程产业，培育新的经济增长点。《规划纲要》明确，到2030年，力争战略性新兴产业增加值占GDP比重超53%。

此外，推动“制造+服务”两业融合，以服务制造业高质量发展为导向，大力发展科技服务、软件和信息技术服务、人力资源服务、会计审计、法律服务、管理咨询、现代物流等生产性服务业，为制造业转型升级和新质生产力培育高效赋能。

数智赋能 打造全域全时AI CITY先锋城区

依托自身基础科研与算力资源优势，光明将以人工智能打通科研、产业、城市治理场景壁垒。《规划纲要》提出，实施“All In AI”战略，以数智化引领科技创新、产业升级、城市治理，搭建“AI+科研、AI+产业、AI+治理”三大应用场景，打造全域全时AI CITY先锋城区。

“AI+科学研究”，夯实世界大模型、视觉大模型、语言大模型、全模态模型等科学大模型底座，推动科学数据集、科学语料库开放共享，搭建IT+BT、AI for Science等智能研发平台，拓展AI+蛋白质结构预测、AI+材料发现、AI+药物研发等应用场景。

“AI+产业发展”，鼓励开发新型显示、高性能材料、生物医药、医疗器械等行业垂类模型，培育更多能“主动决策”的感知、推理、决策、执行、评测类智能体，鼓励工业数据开发利用，支持开展工业装备数智化更新，推动AI在中试验证、生产制造、营销服务、运营管理等制造业全流程应用。

“AI+城市治理”，围绕经济发展、民生服务、平安法治等重点领域，持续拓展“数字化+”“智能化+”覆盖广度和深度，在教育、医疗、交通、文旅、政务服务、企业服务等领域推出一批“AI+”应用场景，推动城市治理更加科学智慧。

融合发展 雕琢现代化田园科学都市

科创产业扩容提质，离不开高品质城市空间承载支撑。《规划纲要》提出，坚持人口、产业、城区、交通一体规划，以坚持城市内涵式发展为主线，以城市更新、利益统筹、城中村改造为抓手，推动人、科、产、城融合发展，打造现代化国际化中心城区。

优化空间布局，打造“一心两区、一环双廊、六大组团”城市空间总体格局，持续优化城市空间结构；塑造“两带三区九片”集约高效的生产空间新格局，支撑经济高质量发展；营造“一河九水”“百园春色”“千里绿道”“万亩田园”山水相融的生态空间新格局，实现山水相连、贯城串趣；保障光明中心区、茅洲河中央水岸、光明云谷等重点片区的居住用地，因地制宜满足各类群体居住需求。

交通高效通达，推动龙大市政化改造、外环快速先行段、光明科学城至松山湖科学城通道（深圳）等道路，以及龙大光侨立交、外环白花立交等重要节点建设，加快光明与宝安、南山、松山湖等重要节点高效通达。

布局新型基础设施，发挥超智一体算力优势，布局超算中心、智算中心和数据中心等算力基础设施，汇聚多元异构算力资源，合理布局建设超（闪）充站及“光储充放检”一体设施，加快IPv6规模部署，提升5G-A、6G、万兆光网覆盖广度和应用深度，科学部署视频联网、物联传感等智能终端，推动城市管理更加精细智能。

激活内需 打造辐射北部的区域消费中心

扩大内需是稳定区域经济增长的关键抓手。《规划纲要》提出，坚持惠民生和促消费紧密结合，坚持实物消费和服务消费并重、新型消费与传统消费并举，促进文商旅体展融合发展，打造深圳北部消费中心。

优化消费空间，构建“3+5+N”商业空间，即凤凰城、红花山、光明中心区三大核心商圈，环中大青年商圈、虹桥微度假商圈、明湖TOD商圈、长圳活力商圈、李松蓢足球商圈等五大特色商圈，N个社区便民商圈，满足居民高品质、多样化消费需求。

打造消费品牌，依托深圳科学技术馆、深圳国际美术馆、光明国际马术中心、虹桥公园、万亩基本农田等资源，打造“科学+”“艺术+”“户外+”“田园+”文旅消费IP。

培育多元消费矩阵，推动汽车、家电家装家居、自行车、钟表等商品消费提档升级，优化住宿、餐饮、康养等服务消费供给，培育智能终端消费、情绪消费、宠物经济、银发经济等新型消费。到2030年，社会消费品零售总额达450亿元。

民生为本 建设全龄友好幸福宜居城区

发展的最终落脚点，是持续增进民生福祉。《规划纲要》提出，坚持投资于物与投资于人紧密结合，加快推进民生事业补短板、提质量、铸品牌，将光明区建设成为有机有趣有爱的幸福家园。

打造全龄友好型城区，扩大普惠托育服务供给，发展社区嵌入式托育机构，支持幼儿园提供幼托服务，到2030年，普惠托位数占比达45%；完善全周期就业服务体系、终身学习体系，为青年人才提供“一张床、一间房、一套房”的过渡性住房保障，以及“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”的乐业空间保障，以发展机会、向上空间、服务保障吸引青年、留住青年；统筹协调居家、社区、机构三类养老服务形态，到2030年，养老机构护理型床位占比达90%。

打造一流教育强区，以品质学校（幼儿园）建设为抓手，加快优质学位供给扩容，前瞻布局未来学校，积极开展科普、生态等特色教育。到2030年，新增公办义务教育学位2.07万座。

打造医疗卫生高地，强化医学科技创新引领，引导各大医院立足特色专长构建差异化优势，推动优质医疗资源扩容下沉，实施全民全生命周期健康管理计划，打造全民健康城区典范。

打造“四好”城区，加快建设完整社区，因地制宜推进社区嵌入式服务设施建设，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，实现更高水平的住有宜居。

面向未来五年，光明区将紧扣“一城三区”总发展目标，逐项落地纲要各项部署任务，稳步推进经济、创新、城市、民生等目标落地见效，持续放大科学城核心优势，加速建设世界一流科学城，奋力书写新时代光明高质量发展全新篇章。

■评论

一场面向光明未来的“系统刷新”

五年规划是区域发展的总纲。一份好规划，既衔接过去，也观照当下，更连接未来；它定的是方向，给的是信心。

近日，《深圳市光明区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称“规划”）正式公布：到2030年GDP目标2700亿元，战略性新兴产业增加值占GDP比重超53%，社会消费品零售总额达450亿元，新增公办义务教育学位2.07万座；打造全域全时AI CITY先锋城区，坚持人口、产业、城区、交通一体规划……一连串数字、一系列举措，分量十足。

细看“十五五”规划纲要，光明的发展逻辑迎来迭代，经济社会发展迈向“通和融”；标准和要求也更高，各领域争创“先行示范”。未来五年，创新不再是某个章节，而是一条贯穿始终的暗线——原始创新、成果转化、产业聚集、人才荟萃，环环相扣。

这份规划，亮点纷呈。“科技成果超市”让高校院所的最新科研成果像商品一样常态化展示、精准匹配企业需求；“先赋权后转化”打出“赋权”与“让利”组合拳，让创新要素持续产生“聚合反应”。创新，依然是破壁前行的最好利器。

“All In AI”继续被“划重点”，成为城市发展“超级链接”。一个区级规划亮出“All In”，本身就是一种决断。再看实施路径：AI进实验室、进工厂、进政务窗口，层层渗透、递进。如同水电气网，AI正日益成为这座科学之城的基础能力。

产业端也在升级。超高清视频与显示、新能源，是光明已有的产业优势；半导体与集成电路、低空装备与应用、生物制造、脑科学与脑机工程等，则是面向未来的战略布局。未来五年，光明战略性新兴产业增加值占比要跃过53%，找准细分赛道，精准亮剑。同步提出的社会消费品零售总额450亿元目标与“3+5+N”商业空间，表明光明追求的不止是产业高度，还有城市温度。

城市骨架进一步拉开。龙大道路市政化改造、光明科学城至松山湖通道建设加速推进，超算中心与智算中心并行布局，5G-A与万兆光网覆盖提速。“一心两区、一环双廊、六大组团”的空间格局，坚持“以人为本”，落脚点是人的日常轨迹——何处安居、何处就业、何处休闲。

但最打动人的，是“有机有趣有爱”六个字，它反映的是一座城区的温度。婴儿出生了，幼有善育吗？适龄儿童增多了，学有优教吗？青年人才来了，住有宜居吗？老龄人口慢慢多了，老有颐养吗？规划逐一回应：普惠托位数占比增至45%，新增优质公办学位超两万座，“一张床、一间房、一套房”的住房保障，养老机构护理型床位占比达90%，打造全民健康城区典范，全周期就业服务、终身学习体系同步跟进，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设。一座城的高度，最终由人的获得感、幸福感来定义。

好规划是起点，好执行才是关键。光明区将任务清单化、清单责任化、责任时效化。正是这种“说了就算、定了就干”的闭环机制，让蓝图可期、未来可信。

站在新起点，光明将锚定加快建设“一城三区”总目标，坚持原始创新引领、科技创新和产业创新深度融合发展、城市内涵式发展，锐意进取、敢作善为，书写高质量发展新篇章！

光明新闻评论员 黄国焕