宝安日报全媒体记者 何艳

▲宝安。（资料图）

2021年9月6日，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》正式印发实施，前海合作区实施范围由14.92平方公里扩展至120.56平方公里。其中82.75平方公里位于宝安——前海三分之二在宝安，宝安五分之一是前海。宝安，由此第一次站上国家战略的“主阵地”。

五年过去。宝安中心区的天际线不断长高，大铲湾畔的塔吊昼夜转动，深中通道的车流日夜不息，国际会展中心的档期一年排到头……国家战略在这片土地上激荡出的回响，正从“规划图纸”变为“发展实景”：宝安地区生产总值接连突破两个千亿元大关、增至5430亿元，年均增长5.8%；以先进制造业为主的战略性新兴产业规模突破1.2万亿元，规上工业企业超5600家、总产值站稳万亿元台阶，全国工业百强区排名升至第2位；国家高新技术企业超7400家，运动相机、智能耳机、储能设备等一批“宝安智造”扬帆出海。

扩区之后，前海超三分之二的版图落在宝安。宝安提出“全力支持前海、服务前海、融入前海”，不再是前海的“配套区”“后花园”，而是与深港深度合作同频共振的发展前沿。这次扩容，不只是地理边界向外延伸，更是政策扩权、产业扩能、环境扩优、标准扩域的全方位赋能，推动宝安从大湾区产业腹地，转变为前海改革开放落地的核心主阵地。

政策扩权

制度红利下沉，打开改革新空间

前海扩区带给宝安最直接的赋能，是国家级改革创新政策体系延伸覆盖。依据《前海规划》“一心一带双港五区”布局，五大重点片区中，宝中及大铲湾、机场及周边、会展新城及海洋新城三大片区布局宝安，成为改革试验的重要承载板块。

▲前海宝中片区。（资料图）

五年来，前海与宝安建立常态化协同联动机制，共同承接国家、省级重点改革试点20项。两地打通政企服务平台，聚合200余项前海扶持政策、500项政务服务事项；119项宝安政务服务进驻香港服务站点，实现跨境远程办理。整街统筹土地整备等13项改革入选全国基层改革典型案例，形成可复制推广的宝安实践。

政策红利真金白银地落到企业身上。落户大铲湾片区的深圳市辉灿科技有限公司由香港青年严国生创办，企业依托前海扩区带来的全域政策覆盖，叠加享受“双15%”税收优惠，有效降低经营与核心人才个税负担。严国生表示，政策省下的真金白银持续投入技术迭代与核心团队引进，进一步坚定企业扎根湾区、深耕内地市场的发展信心。

政策互通进一步激活深港协同动能。香港大学、香港中文大学等五所香港高校以前海深港青年梦工场为核心阵地布局创新转化平台，形成国内集中度较高的港校成果转化集群。扩区五年间，前海新增注册港企超6000家，引进42家全球高端服务商，现代服务业增加值实现翻倍增长，深港人才、技术、资金双向流通格局持续巩固。

产业扩能

三大片区拔节生长，新质生产力集聚成势

依托前海对外开放平台、科创资源集聚优势，宝安厚实的制造业底座获得更高层级赋能，“前海服务赋能+宝安制造落地”双向耦合，产业能级持续抬升。

宝中及大铲湾片区聚焦数字经济、未来产业。“互联网+”未来科技城一期建成投用，两地联合打造的具身智能港落地，依托大铲湾23万平方米空间建设智能机器人灵巧手专业园区。

在被誉为全球机器人学界顶级盛会的ICRA2026上，宝安企业舞肌科技的二代仿生灵巧手Wuji Hand 2亮相——20个主动自由度、整机不足600克，吸引了不少目光。“依托宝安完善的机器人、精密制造、电子产业链配套，我们完成了从电机研发到灵巧手规模化量产的全链路闭环。”舞肌科技创始人潘韫哲说。如今，这家企业已是海内外多家头部人形机器人、AI大模型厂商的硬件合作伙伴。

今年4月30日，具身智能大模型赛道领军独角兽企业自变量科技正式落户前海·宝安具身智能港。这家市场估值约200亿元、全国唯一同步获得字节跳动、美团、阿里巴巴、小米四大头部互联网企业战略投资的企业，把“大脑”安在了宝安，走出一条“香港研发、前海服务、宝安制造”的新路。目前具身智能港已汇聚腾讯、银河通用、鹿明机器人等100多家具身智能企业，技术、人才、数据在此流转，整机、方案、标准从这里走向全球。

机场及周边片区依托宝安国际机场的枢纽优势，临空经济、跨境电商、国际物流企业加速集聚，向外辐射的临空经济走廊加快成型。

会展新城与海洋新城，则是在“一张白纸”上画出的新蓝图。深圳国际会展中心扛起大湾区会展经济重任；海洋新城聚焦海洋高端装备、海洋电子信息、海洋生物医药等海洋新兴产业；深港国际服务城建设提速，劳埃德银行、黑芝麻智能、空中云汇等13家布局新质生产力赛道的龙头企业已经落户。

五年来，宝安战略性新兴产业年均增长11.1%，培育半导体与集成电路、网络与通信、软件与信息服务三大千亿级产业集群；现代服务业增加值占服务业比重提升至67%，规上营利性服务业五年累计营收近9000亿元、为“十三五”时期的6倍。先进制造业与现代服务业双轮驱动格局不断夯实。

综合开发研究院副院长、前海分院院长曲建表示，前海“扩区”后，创新链、产业链突破了以往偏向后端现代服务的局限，正加速向专业化方向迈进，持续向全球价值链高端环节攀升。宝安产业的能级跃升，正是这一进程的生动注脚。

环境扩优

枢纽能级跃升，城市品质迭代

扩区赋能之下，宝安交通枢纽、城市环境、公共配套对标前海国际化要求提速推进，城市硬件与发展环境系统性升级。

2024年6月30日，深中通道通车。这条横跨珠江口的超级工程，把宝安与中山的距离压缩到半小时车程，也让宝安站上了“黄金内湾”的C位。通车两周年，深中通道累计通行车流4887万车次、日均8.9万车次——人流、物流、资金流，正沿着这条“海上长虹”加速涌向宝安。

枢纽能级的跃升，看得见、数得清：深圳宝安国际机场卫星厅、三跑道建成投运，旅客年吞吐量超6600万人次、跻身国内机场第四，进出口货运量突破100万吨、成为内地第三个“百万吨级”机场；西部港区集装箱吞吐量今年上半年达1020.9万标准箱、约占深圳66%；地铁运营总里程达118.6公里、较“十三五”末增长超八成……空、铁、海、陆“四位一体”的立体交通网络，让“买全球、卖全球”从口号变成日常。

枢纽流量持续转化为城市活力。宝中片区加快“完形”，与前海湾共建城市国际新客厅；前海·宝中、空港会展两大世界级商圈加速成形，全区商业面积增至540万平方米，社会消费品零售总额突破1600亿元、居全市第二。前海冰雪世界、湾区之眼、深圳滨海艺术中心等地标建筑相继亮相，全国首座“三位一体”滨海廊桥串珠成链，“湾区之光”摩天轮与滨海岸线，共同绘出湾区最美天际线。

发展红利持续惠及民生。五年间宝安新增基础教育学位24.4万个，义务教育公办学位增量是“十三五”的4倍；10家区属公立医院新改扩建，新增床位6200张、是“十三五”增量的2.1倍；筹集建设保障性住房10.8万套、供应6万套，总量位居深圳前列。900公里碧道、绿道、郊野径织密生态网络，空气质量优良率达97.5%，茅洲河、石岩河双双入选国家级美丽河湖，宝安成功创建中国气候宜居城市，群众获得感不断增强。

标准扩域

对标国际规则，提升发展软实力

作为高水平对外开放门户枢纽，前海累计向全国复制推广制度创新成果111项。扩区之后，这套高标准规则体系同步延伸至宝安宝中及大铲湾、机场及周边、会展新城及海洋新城三大片区，实现规划建设、政务服务、产业招商、对外开放标准一体对标，推动宝安发展规则与国际通行规范接轨。

其中，在规划层面，三大片区执行统一规划建设标准，与三湾片区同标准推进，《前海方案》《前海规划》涉及宝安区的113项任务全面落实；对外开放层面，借助前海平台渠道，帮助宝安本土制造企业对接国际资源、参与深港合作项目、拓展全球市场；营商环境上，借鉴前海制度创新经验，优化政企服务、跨境服务、知识产权保护，面向港企、外资企业提供国际化服务。

近期，位于宝安机场片区的深圳汉莎技术接连收获两个好消息：股东确定意向增资2.6亿元；经商务部批复，公司成为前海海关特殊监管区域外全球保税维修试点企业，保税进口关务流程提速约10%、资金占用明显下降。“这有助于我们释放资金用于加大本地产业投资。”深圳汉莎技术总经理杨剑说。

五年深耕实干，是前海多重赋能与宝安实干担当双向成就的过程。政策扩权释放改革活力，产业扩能夯实实体经济根基，环境扩优改善城市发展条件，标准扩域提升对外开放水平。宝安完成从被动承接战略到主动创新赋能、从空间叠加到产城共生的深刻转变——从“物理扩容”走向“化学反应”，从国家战略的“承载地”走向“策源地”。

新的答卷，正在起笔。宝安这片占据前海三分之二版图的热土，将持续用好前海扩区带来的各项红利，深化深港协同，壮大新质生产力，持续扛起国家战略主阵地职责，书写粤港澳大湾区高质量发展崭新篇章。