龙华新闻全媒体记者 黄晓华 通讯员 李雷新 张素娟/文 记者 陈建华/图

楼上楼下的噪音问题反复扯皮，租客房东为鸡毛蒜皮的小事闹得不愉快，一家人拌嘴拌到邻居都听见了……这些家长里短、鸡毛蒜皮的“小纠纷”，往往是基层治安警情的主要来源。今年以来，福城街道立足辖区流动人口多、出租屋密集的实际，创新推行“警网楼”三三制基层治理模式，把治理力量沉到楼栋一线，把矛盾隐患化解在萌芽状态。截至目前，辖区刑事治安警情持续巩固八年连降成果，2026年同比下降18.64%，万人警情数全区最低。

每栋楼都有“平安管家”

小事不出楼栋就能办

福城街道辖区人口密集、楼栋体量庞大，实有房屋1.13万栋、29.69万间（套），划分517个综合网格，配备433名网格员、2493名楼栋长。

过去，邻里矛盾发现不及时、小纠纷容易升级、隐患排查存在盲区，是基层治理的痛点。如今，福城街道打造“楼长发现—网格员核实—社区分派—部门处置—楼长回访”全链条闭环机制，群众身边的大小问题从发现到整改回访全程落地。同时，通过积分兑换、租金减免、专项奖金等激励政策，充分调动楼栋长履职积极性，让每一栋楼都有贴心的“平安管家”。

福城街道创新落地“警网楼”三三制治理机制，以三方力量联动、三类分级处置、三项保障赋能为核心，打通基层治理“最后一米”。统筹综治、网格、社区民警力量下沉警网楼服务站，开设“警网楼小课堂”，累计开展实战化培训45场次。手把手教楼栋长识别噪音扰民、租客摩擦、家庭口角等家常矛盾的风险苗头，传授柔性劝导、情绪稳控、隐患识别、规范上报等实用方法，帮助楼栋长从“不会劝、不敢管”转变为懂方法、会处置的基层治理明白人。

▲福城街道周三开展“警网楼”联合巡查专项行动。

每周三，社区民警、网格员、楼栋长和志愿者四方联动开展巡查，主动捕捉邻里争吵、人员异动、情绪异常等治安“弱信号”，做到苗头早发现、矛盾早介入。

楼上楼下闹红脸，楼栋里就握手

基层治理无小事，邻里和睦就是最大的民生。

今年9月，大水坑社区某小区楼上楼下两户住户因作息差异引发噪音纠纷，双方多次争执对峙、反复报警投诉，邻里积怨较深，存在矛盾升级风险。楼栋长日常巡楼时及时发现苗头，主动上门安抚情绪、倾听诉求，第一时间联动网格员、社区民警开展情理法相结合的调解。经过多方耐心疏导，双方最终达成互相体谅、文明作息的共识，一桩久拖未决的邻里矛盾在楼栋内就地化解。

▲福城街道大水坑社区“警网楼”联动开展楼栋矛盾纠纷化解。

这样的案例在福城街道已是常态。依托“警网楼”三三制机制，大量民生琐事、萌芽隐患在楼栋一线吸附化解。截至今年7月底，辖区刑事治安警情同比下降18.64%，万人警情数全区最低，持续巩固2018‑2025八年连降成果，全力冲刺警情“九年连降”目标。

▲福城街道开设“警网楼小课堂”，带领楼长实地教学，掌握楼栋矛盾弱信号捕捉方法。

截至9月15日，楼栋长累计排查整治各类安全风险隐患1065处，参与调解邻里、租住、家庭矛盾213宗。全街道累计调处各类矛盾纠纷5253宗，化解率达97.85%，非警务警情化解率98.7%，有效减少重复报警、无效警情，切实减轻基层压力。