宝安日报全媒体记者 张小葵 通讯员 付军琴 文/图

4月2日，宝安区城管系统2025年第一期“场景式”执法培训在福永街道综合行政执法队举行。此次培训聚焦“违规占用城市道路摆摊设点”这一常见城市管理难题，通过逼真模拟真实执法场景，生动展示执法人员如何依法依规处置占道经营行为，为城管执法工作提供了标准化示范样本。

模拟实战，精准还原执法流程

当天上午10点，一场紧张有序的模拟执法演练在福永综合行政执法队拉开帷幕。执法人员身着整齐制服，佩戴执法记录仪，迅速进入角色。“报告，巡查发现流动摊贩占道摆卖，请指示！”巡查员第一时间向现场指挥汇报情况。指挥员果断下达指令，执法队伍即刻集结完毕。安保队员反应迅速，立即排查安全隐患，收缴摊贩的刀叉、关闭煤气瓶、控制三轮车钥匙，将可能出现的突发冲撞风险扼杀在萌芽状态，每一个细节动作，都彰显出执法队员的高度警觉与专业素养。

应对“强硬摊贩”，法理兼顾冷静处置

面对态度蛮横的当事人，执法人员保持冷静，严格依法依规处置：“依据《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》，您未在划定区域经营，已构成违规占道行为。我们已于3月26日责令整改，现复查发现仍未改正。”执法人员现场仔细测量摊位面积，详尽记录并认真制作《现场检查（勘验）笔录》。即便当事人抵触情绪强烈，执法人员依旧耐心释法：“您享有陈述和申辩的权利，也可申请行政复议或提起诉讼。但违规占道不仅破坏市容市貌，还阻碍行人通行，甚至可能引发安全事故。”待当事人确认无异议后，执法人员依法开具《查封扣押决定书》和《查封扣押物品清单》，并全程录像留存证据。在扣押过程中，执法人员还主动协助清理售卖食品和个人用品，充分体现执法既有力度，又不失温度。

“教科书式”执法，获观摩团盛赞

演练结束后，区司法局和区城管局法制科相关负责同志对整个过程进行点评：“此次演练真实还原执法场景，充分展现执法程序的规范性与人情味。特别是执法人员面对当事人抵触时的冷静应对，彰显出专业素养。”参与观摩的60名一线执法员纷纷表示收获颇丰。一位年轻执法员有感而言：“以往碰到态度强硬的摊贩，心里难免没有底气。今天看到福永执法队员的处理方式，才明白规范执法并非冷硬执法，关键在于以法律为依据、靠程序服人心。”

开展集中授课，强化理论指导

演练结束后，第二阶段的集中授课随即展开。专业律师作为主讲人，围绕“擅自占用城市道路或公共场所摆摊销售的执法流程及风险防范”进行了详细讲解。结合实际案例，深入分析了执法过程中可能遇到的法律风险，并提出了具体的防范措施，为执法人员提供了理论指导和实践参考。

创新培训模式，提升执法效能

“场景式”执法培训是宝安区城市管理和综合行政执法局今年推出的创新之举。借助模拟真实场景，执法人员既能在实战化环境中锤炼能力，又能通过复盘总结经验、优化执法流程。福永街道综合行政执法队队长表示：“执法绝非简单的‘管’与‘被管’，而是要在法律框架内寻得平衡。今天的演练，既是一次实战练兵，也是一场生动的法治教育，推动执法工作朝着规范化、专业化方向更进一步。”